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亚投行民间观察 第9期

来源:
绿色流域
发布时间:
2016-02-04 22:31
投行 观察 民间 0

摘要:前言 新年伊始,亚投行在1月16日迎来开业仪式,习近平和李克强均出席致辞。楼继伟被选为亚投行首届理事会主席,金立群当选为首任行长。金立群表示,为了保证亚投行治理的干净廉洁,亚投行专门设置了管理合规、...

前言

      新年伊始,亚投行在1月16日迎来开业仪式,习近平和李克强均出席致辞。楼继伟被选为亚投行首届理事会主席,金立群当选为首任行长。金立群表示,为了保证亚投行治理的干净廉洁,亚投行专门设置了管理合规、尽职和效率的部门,这一部门将直接对董事会负责,实现对管理层的监督。

       但2015年9-10月亚投行就保障政策展开磋商,公民社会提交的意见至今仍未得到亚投行官方回应;申诉机制和监督机制草案也迟迟不见披露。

       2016年年中亚投行预计发放第一笔贷款。那么在第一笔贷款发放之前,公民社会的意见甚或疑问是否能得到合理的回应呢?

亚投行最新资讯

一财网:金立群:亚投行已做好准备 2015-12-31

亚投行创始成员国有着清晰的管理愿景:我们将设立一个明确的、高门槛的组织表现和治理方面的标准,坚持开发、透明、问责、独立的核心机构原则。

亚投行不设常驻董事会,这有助于问责、效率和成本效益比,同时加强其在制定战略、推行政策和实施监管方面的作用。


华尔街见闻:亚投行正式开业成立初期中方将暂不申请资金支持 2016-1-16

亚投行1月16日正式开业运营,中国财政部部长楼继伟被选举为亚投行首届理事会主席,金立群当选亚投行首任行长。中国财政部对外表示,亚投行成立初期,中方暂不考虑申请亚投行资金支持。中国还将向银行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元,用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备。


德国之声中文网:亚投行正式开业拟年内批准首批贷款 2016-1-16

习近平在亚投行开业仪式中致辞,“新老机构互补空间巨大,可以通过开展联合融资、知识共享、能力建设等多种形式的合作和良性竞争”, “各成员国遵循多边程序,协力推进各项筹建议程,使亚投行在治理结构、业务政策、保障和采购政策、人力资源管理等方面都体现出国际性、规范性、高标准。”

菲律宾的非政府组织——NGO Forum on ADB表示,担心亚投行会更多扮演简单的贷款人的角色,而非发展银行的角色。


凤凰财经:金立群谈亚投行“铁规矩”有投资黑名单?(全文实录) 2016-1-23

金立群说,亚投行有一个“铁规矩”,我们的项目不会介入任何有争议性的土地,或者有可能带来争议的领域,包括有争议性质水域。亚投行目前正在整理投资能源领域的文件,将吸收世行和亚开行的经验,目前不适合(对任何项目)做出先行判断,只能说我们投资的所有能源项目将有助于节能减排,底线是该项目能耗至少要做到中立。


中国日报:专访金立群:若中国主导的亚投行出现腐败就是失败 2016-1-29

在达沃斯世界经济论坛2016年年会期间,金立群接受专访,“为了保证亚投行治理的干净廉洁,亚投行专门设置了管理合规、尽职和效率的部门,这一部门将直接对董事会负责,实现对管理层的监督。亚投行还设置了自己的‘纪律检查委员会’,该委员会最重要的职能就是监督一把手。”


中外对话:亚投行环境标准存在制度性风险? 2016-1-29

金立群行长在多个场合表示,亚投行会十分重视生态环境的保护和改善,重视搬迁居民的利益。但亚投行官网上具体阐述该行环保行为准则的文件——《环境和社会保障框架》草案却引发众多环保组织担心。他们呼吁亚投行完善草案,规避风险。


南华早报:消息人士:亚投行五副行长两来自欧洲 COO料为德国人2016-2-1

消息人士称,来自德国的副行长将成为亚投行的首席运营官,首席财务官料将由来自印度的副行长担任,首席行政官将由印尼人担任,来自韩国的副行长料将负责风险管控,来自英国的副行长可能负责沟通传讯。


印度教徒报THE HINDU: Green safeguards yield higher economic returns2016-1-6

It is worrisome that a current proposal at the World Bank, an outline at AIIB, and emerging thinking at the NDB are poised to soften these defences on the premise that it will speed growth.

Safeguards must be legally binding, and compliance should be enforceable. Standards that are to be met flexibly during a project’s life will not suffice in ensuring protection against spillover damages. Sure, flexibility can speed up project approval, but for risky projects, the resulting damages could just delay project completions.  


中国“走出去”战略

1. 纽约时报中文网:中国新丝绸之路的坎坷:地缘政治错综复杂 2015-12-25

2. 路透社:中国社科院发布海外投资风险评级 一带一路沿线国多为中等风险 2015-12-28

3. 一财网:专访央行行长助理殷勇:加入欧洲复兴开发银行 助推“一带一路”战略 2015-12-29

4. BBC中文网:中国:一带一路不是地缘政治工具 2015-12-29

5. 一财网:丝路基金董事长金琦:丝路基金如何助力“一带一路” 2015-12-30

6. 中外对话:“一带一路”需绿化中国银行业 2016-1-7

7. 中国证券网:“一带一路”首个大型水电项目主体工程开工 2016-1-11

8. 光明网:2015年境外媒体关于“一带一路”的评述 2016-1-12

9. 路透社:中国进出口银行去年“一带一路”贷款增近五成 占境外贷款额37% 2016-1-15

10. 新华网:张高丽:坚持共商共建共享推进“一带一路”建设 2016-1-15

11. 新浪财经:王文:“一带一路”仍面临挑战 2016-1-16

12. 新浪财经:刘振民:一带一路取得一系列早期收获 2016-1-18

13. 证券日报网:“一带一路”和亚投行将撬动万亿元资金出海 2016-1-21

14. 财经网:“一带一路”中企实战遇困:国外政策多变 合作方融资难 2016-1-25

15. 中国新闻网:云南水电产能过剩 政协委员建言开拓“一带一路”国家间产能合作 2016-1-26

16. 中国网:习近平中东行:务实推进“一带一路”建设 2016-1-27

17. 新浪专栏:一带一路不可忽视捕捉国际趋势 2016-1-28


NGO观点


创绿中心对亚投行成立的回应2016-1-16

创绿中心对亚投行《环境与社会框架》草案的建议:

就草案的具体内容而言:

- 草案未提及针对重点高污染、资源性行业及基建领域的投资政策,尤其是铁路、公路、电力、石油、水泥、钢铁等易造成环境和社会负面影响的行业。

- 草案遵循了国际金融机构对投资项目分类管理的惯例,但在具体管理手段和标准上却不及国际通常做法,也低于国内现行的环保法规要求。

- 草案并没有就如何处理借款方不履行框架要求做任何说明,意味着,只要借款方向亚投行提交ESMP,亚投行就不用再履行与借款方是否或切实实施框架要求的连带责任。

- 草案应当明确规定,环境与社会影响评估应在决定投资项目分类前进行,对项目影响区域的“直接、间接、累积性和诱发性的影响”进行调查,并对“在项目分类时因与项目有关的现有设施招致的风险”进行评估。

- 草案现有的排除名单模棱两可。

- 草案在信息公开和透明度方面的安排有所欠缺。

其次,就草案磋商程序来讲,希望亚投行能够积极回应国际和国内社会在环境与社会治理上的关切。


创绿中心还建议亚投行能够建立强有力的问责和申诉机制,并使机制独立于银行管理部门,负责人直接由董事会任命。董事会必须承诺确保环境和社会保障政策的高标准,并将其应用于投诉项目中。在草案最终定稿和通过前,应公布申诉机制,并公开征询公众意见。


国际特赦组织对亚投行《环境与社会框架》咨询提出的意见2015-10-23

国际特赦组织对亚投行《环境与社会框架》草案中诸多积极的地方予以肯定支持,但也对草案中不足之处提出了建议,如草案中缺少关于如何以借款国及企业制度取代银行自身政策的详细规定,有关移民安置、原住民、性别问题和劳工权益方面的标准不足等。

详情请点击原文阅读。




《亚投行民间观察》旨在介绍各利益相关方对亚投行的观点,摘录及引述内容仅为原作者观点,不代表《亚投行民间观察》意见。

本简报得到乐施会支持,内容并不代表乐施会立场。

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